城陽(yáng)地域夏、商時(shí)為萊夷地，屬青州。

西周屬夷國(guó)。

春秋初期分為介、夷、萊等諸侯國(guó)屬地，中期歸入齊國(guó)。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)屬齊國(guó)，隸即墨。

秦王朝建立（前221)后，施行郡縣制，不其地域?qū)倌z東郡。

西漢時(shí)期，改屬瑯琊郡。

東漢建武中期，改屬東萊郡。

三國(guó)時(shí)期歸魏國(guó)東萊郡。

西晉時(shí)(277)改屬青州長(zhǎng)廣郡，郡治不其城。

劉宋時(shí)(468)東青州治署不其縣。

北魏時(shí)改屬光州長(zhǎng)廣郡。

北齊(556)不其縣廢除，劃并入光州長(zhǎng)廣郡長(zhǎng)廣縣。

隋開皇九年(589)，重置不其縣，同年廢除不其縣并入即墨縣（縣城即今即墨市老城區(qū))，屬東萊郡。

唐朝屬河南道萊州（東萊郡）即墨縣。

宋朝為京東東路萊州即墨縣。

元朝先后屬膠州、萊州即墨縣。

明朝屬山東省萊州府即墨縣仁化鄉(xiāng)、里仁鄉(xiāng)等。

清朝屬山東省承宣布政使司萊州府膠州即墨縣。

1897年德國(guó)侵占青島后，白沙河以南及紅島等地劃入德國(guó)租界；1914年日本驅(qū)逐德國(guó)而代之；1929年屬國(guó)民黨南京政府青島市，期間，白沙河以北仍歸屬即墨縣里仁鄉(xiāng)、仁化鄉(xiāng)；1935年，夏莊、惜福鎮(zhèn)、流亭部分土地劃入青島市，其余部分仍屬即墨縣。

1938年，日本侵華期間，今全部區(qū)域?qū)賯紊綎|省公署下設(shè)的道區(qū)；1945年，南京國(guó)民政府第二次統(tǒng)治時(shí)期，與南京國(guó)民政府第一次統(tǒng)治時(shí)期相同。

1949年5月31日，城陽(yáng)解放，域內(nèi)分別歸嶗山行政辦事處和即墨縣管轄。

1961年10月起統(tǒng)屬嶗山縣。

1988年11月起改屬嶗山區(qū)。

1994年6月起屬青島市區(qū)級(jí)建置，轄城陽(yáng)、流享夏莊、惜福鎮(zhèn)、棘洪灘、上馬、河套紅島8個(gè)鎮(zhèn)。

2001年6月，撤鎮(zhèn)建置改設(shè)街道辦事處。

2012年5月31日，根據(jù)《中共青島市委青島市人民政府關(guān)于建立青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管理體制的通知》（青委〔2012〕146號(hào)文件)精神，城陽(yáng)區(qū)所轄紅島街道、河套街道及域內(nèi)青島出口加工區(qū)由青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)工委、管委（籌）管轄。

2019年11月27日，青島市全面推進(jìn)功能區(qū)體制改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于〈青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》的批復(fù)。

河套、紅島街道重新劃歸城陽(yáng)區(qū)管轄。