西漢元始二年始置秭歸縣，歸州為其治所，明清時(shí)期設(shè)在市里，1912年設(shè)城廂，歸州一直為秭歸縣治；1951年始設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)，歸州為其駐地；1957年1月，城關(guān)鎮(zhèn)升為縣轄鎮(zhèn)后相繼設(shè)立勝利街、建設(shè)街、民主路、解放街居委會(huì)；1991年增設(shè)大慈寺居民委員會(huì)；1999年3月，因三峽移民搬遷，建設(shè)街居民委員會(huì)和北門溝村合并設(shè)置建設(shè)街居民委員會(huì)，解放街居民委員會(huì)、民主路居民委員會(huì)和大慈寺居民委員會(huì)合并設(shè)置解放街居民委員會(huì)；2001年5月，秭歸縣人民政府批復(fù)歸州鎮(zhèn)原建設(shè)街居民委員會(huì)、解放街居民委員會(huì)、香溪居民委員會(huì)合并設(shè)置歸州社區(qū)居民委員會(huì)，屬歸州鎮(zhèn)至今。