塔灣村位于冷集鎮(zhèn)南部,有5個(gè)村民小組,農(nóng)戶397戶,農(nóng)業(yè)人口1410人。近年來(lái),塔灣村在村黨支部和村委會(huì)的帶領(lǐng)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展,各項(xiàng)工作都在了全鎮(zhèn)前列,社會(huì)治安狀況良好。特別是村調(diào)委會(huì)基本職能得到了認(rèn)真落實(shí),各類矛盾糾紛都得到及時(shí)妥善處理,從而為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的和諧基礎(chǔ)。
一、建立健全了村社調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),做到了村級(jí)組織、制度、工作、報(bào)酬的落實(shí)。
1、根據(jù)村民委員會(huì)換屆選舉工作,及時(shí)建立村調(diào)解委員會(huì),由三名成員組成,設(shè)主任1人。主任由村民委員會(huì)主任兼任,委員由村民委員會(huì)成員兼任,受理調(diào)解塔灣村范圍內(nèi)發(fā)生的一般糾紛。建立調(diào)解小組,由2名調(diào)解員組成,受理調(diào)解本社范圍內(nèi)發(fā)生的較小糾紛。
2、不斷完善工作制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作:一是堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,積極預(yù)防和調(diào)解民間糾紛;二是通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律,教育公民遵紀(jì)守法;三是協(xié)助有關(guān)部門做好刑釋解教、安置幫教工作;四是積極參與社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作。
3、認(rèn)真做好報(bào)酬的落實(shí)工作,因村調(diào)解委員會(huì)和社調(diào)解小組成員都由村社干部兼任,因此報(bào)酬能夠做到按時(shí)足額發(fā)放,既不影響調(diào)解員工作積極性,又能保證各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
4、建立了村信息員制度,信息員由村主任和各村組長(zhǎng)組成,負(fù)責(zé)排查掌握、反饋矛盾糾紛信息,做到了早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處,防止矛盾糾紛激化。
二、加強(qiáng)了人民調(diào)解委員會(huì)組成人員隊(duì)伍建設(shè)。
塔灣村調(diào)委會(huì)3人中,主任關(guān)顯福為黨校大專,其余2名調(diào)解員均為高中學(xué)歷調(diào)委會(huì)成員能按時(shí)參加調(diào)解員培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策,努力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),并且熱心人民調(diào)解工作,急群眾之所急、想群眾所想。為廣大群多眾辦好事、實(shí)事,在群眾中威望很高。同時(shí),通過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高調(diào)解人員的工作積極性,增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高矛盾糾紛調(diào)處的質(zhì)量和效果。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),塔灣村均兩委會(huì)高度重視矛盾糾紛調(diào)處和社會(huì)穩(wěn)定工作,實(shí)行了村委會(huì)主任負(fù)責(zé)制,做到了矛盾糾紛排查調(diào)處工作與村委各項(xiàng)工作同時(shí)安排部署。
四、每季度組織一次對(duì)民間糾紛的集中排查活動(dòng),有針對(duì)性地做好民間糾紛的專項(xiàng)治理和預(yù)防工作。
1、對(duì)排查出的問(wèn)題,能化解的及時(shí)主動(dòng)化解,不能解決的如實(shí)向鎮(zhèn)司法所報(bào)送,由鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)配合調(diào)解,力爭(zhēng)變“事后處理”為“事前化解”,變“被動(dòng)調(diào)處”為“主動(dòng)預(yù)防”。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的方針、政策和理論,宣傳依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的基本理論和要求,培養(yǎng)公民樹(shù)立正確的民主法制觀念和權(quán)利義務(wù)觀念。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)等方面法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)提高全體公民的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的意識(shí);緊密結(jié)合農(nóng)村土地征用和承包流轉(zhuǎn)關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)工作,深入開(kāi)展法律法規(guī)的宣傳教育,預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
3、通過(guò)法制宣傳教育,真正提高農(nóng)民群眾的法律知識(shí)水平,引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求,依法解決和預(yù)防矛盾糾紛。建立和落實(shí)了民主選舉,民主抉擇,民主管理,民主監(jiān)督和村務(wù)公開(kāi)制度,從而預(yù)防和減少因工作失誤而造成越級(jí)-和糾紛的產(chǎn)生。
在2013年4月省垃圾占有塔灣村一組農(nóng)戶山林、土地、未經(jīng)協(xié)商挖掘面積達(dá)40多畝,16戶農(nóng)民多次-未能解決,造成了極壞的影響,最后在村兩委多次調(diào)解、協(xié)商下,達(dá)到農(nóng)戶滿意避免一場(chǎng)急性-事件。
五.注重工作方式方法,規(guī)范調(diào)解程序,依法化解矛盾糾紛。
1、調(diào)解員介入快、調(diào)處快。村近年來(lái)矛盾糾紛因預(yù)防工作機(jī)制健全而大量減少,但是一旦發(fā)生糾紛調(diào)解員會(huì)第一時(shí)間趕到矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)調(diào)解糾紛,預(yù)防糾紛激化和轉(zhuǎn)化工作,也為調(diào)處工作創(chuàng)造條件。調(diào)處工作克服了拖拉現(xiàn)象,更杜絕了吃、拿、卡、要等不正之風(fēng)的影響,既方便了群眾,也贏得了群眾的信任,群眾有了糾紛便去調(diào)委會(huì)尋求調(diào)解。
2、村調(diào)委會(huì)積極動(dòng)員村內(nèi)德高望重的老人、退休干部、老教師、致富能人來(lái)?yè)?dān)任糾紛信息員和義務(wù)調(diào)解員,有時(shí)主動(dòng)邀請(qǐng)當(dāng)事人的知心朋友、親人參與調(diào)解,來(lái)減少糾紛的調(diào)解難度。從而提高調(diào)解成功率和調(diào)解質(zhì)量,也為督促雙方當(dāng)事人認(rèn)真履行調(diào)解協(xié)議提供保證。對(duì)于一些有可能造成傷害和現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的突發(fā)性糾紛,調(diào)委會(huì)主動(dòng)與派出所取得聯(lián)系,防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。
3、把法律宣傳貫穿于民事調(diào)解的全過(guò)程。調(diào)委會(huì)在民事調(diào)解中通過(guò)法律知識(shí)的宣傳,使糾紛當(dāng)時(shí)人和旁聽(tīng)群眾的法律意識(shí)不斷提高,不但有效化解了矛盾糾紛,也有效地預(yù)防了類似糾紛的再發(fā)生。
4、在民事調(diào)解中堅(jiān)持法治與德治宣傳相結(jié)合。村調(diào)委會(huì)在民事調(diào)解中,注重依法調(diào)解與社會(huì)主義精神文明建設(shè)、社會(huì)主義道德教育相結(jié)合。通過(guò)動(dòng)之以情、曉之以理的說(shuō)服教育,重視道德規(guī)范,依靠社會(huì)輿論,依靠人的良知,用基本的道德觀念去規(guī)勸、疏導(dǎo)和教育來(lái)達(dá)到依法化解糾紛的目的。
5、認(rèn)真做好民事糾紛調(diào)解工作。做到了因事因人而宜。村調(diào)委會(huì)成員都是土生土長(zhǎng)的塔灣村居民,對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、糾紛當(dāng)事人雙方老一輩是否有隔核、事件發(fā)生起因、發(fā)展趨勢(shì)都有很強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性,制定的調(diào)解方案都容易被當(dāng)事人雙方所接受,因此在依法調(diào)解化解糾紛中,他們因事因人采取不同的方式,有時(shí)會(huì)對(duì)當(dāng)事人先進(jìn)行批評(píng)教育,有時(shí)采取耐心細(xì)致的說(shuō)服教育,有時(shí)則毫不留情揭示糾紛產(chǎn)生的根源,而后才采取不同的調(diào)解方式?傊坏┘m紛化解,當(dāng)事人雙方對(duì)調(diào)解員十分感激,一定要求調(diào)解員去他家坐坐,喝杯水,談?wù)劶页,表示感謝。
村建立健全了調(diào)解組織和各項(xiàng)制度,調(diào)解組織能夠充分發(fā)揮職能作用,定期排查矛盾糾紛,使每一起糾紛都能得到及時(shí)正確地處理,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保了塔灣村的安定團(tuán)結(jié),為塔灣村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)