明清時(shí)期，建地方保甲鄉(xiāng)里，設(shè)立地方基層組織，查戶籍教化，催祖賦役；清光緒7年（1881年）為加強(qiáng)統(tǒng)治，興辦民團(tuán)，組織軍民相間的民團(tuán)組織改保甲鄉(xiāng)里為團(tuán)，聯(lián)保甲制。

設(shè)立土城聯(lián)保，歸正北鄉(xiāng)兩河聯(lián)保所轄；民國(guó)20年（1931年）賀龍率紅三軍來(lái)房縣開(kāi)辟均房蘇區(qū)，建立蘇維埃政權(quán)，設(shè)兩河口蘇維埃政府；1932年國(guó)民黨政權(quán)復(fù)辟；民國(guó)23年（1934年）歸白雞鄉(xiāng)所轄；民國(guó)24年（1935年）撤區(qū)鄉(xiāng)，恢復(fù)聯(lián)保制，設(shè)土城聯(lián)保歸五區(qū)（馬驚洞）下轄區(qū)九保；民國(guó)25年（1936年）五區(qū)設(shè)馬驚洞，土城歸五區(qū)轄；1956年3月兩河口區(qū)設(shè)在土城，歸白雞鄉(xiāng)管轄；1958年11月，根據(jù)中共中央關(guān)于建立農(nóng)村人民公社的決定，改稱白雞管理區(qū)，歸通省公社所轄；1961年設(shè)土城人民公社，歸縣政府直轄；1975年撤區(qū)并社，將川山，白濟(jì)，小堰，磨石，四棵樹(shù)，桂坪，雙溝，白果，堤坪公社的堤坪，羊嶺，斑毛埡合并為土城公社；1984年設(shè)區(qū)建鄉(xiāng)，設(shè)土城村，歸土城區(qū)管轄；1987年10月，撤銷(xiāo)區(qū)級(jí)建制，全縣將原106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新組合成7個(gè)鎮(zhèn)17個(gè)鄉(xiāng)和一個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，計(jì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將土城公社、通省公社黃楊，堰河，白果，東浪劃歸白鶴鎮(zhèn)，增設(shè)土城鎮(zhèn)，土城村歸土城鎮(zhèn)所轄；1984年撤社建鄉(xiāng)后設(shè)立村民委員會(huì)；2002年合組并村，將原土城村，原雙埝村，干溝村合并為土城村委會(huì)。

下轄5個(gè)村民小組。

是土城鎮(zhèn)人民政府所在地，鎮(zhèn)直各單位云集本村。