清乾隆時，設為牛蹄灣鎮(zhèn)。

民國二十三年（1934年），屬第五區(qū)（東北區(qū)）。

民國二十六年（1937年），改屬第二區(qū)屬。

民國二十九年（1940年），為鄉(xiāng)公所，共設10保。

1949年后，屬渭陽區(qū)。

1951年3月，設金山區(qū)，共轄11鄉(xiāng)。

1952年6月，設第五區(qū)，轄12鄉(xiāng)。

1956年8月，改第五區(qū)為金山區(qū)，轄9鄉(xiāng)。

1957年6月，撤金山區(qū)，為金山直屬鄉(xiāng)。

1958年4月，改為金山鄉(xiāng)，9月，改置金山公社。

1969年，撤區(qū)并社時，將海涵、常家廟、鄭家山等公社并入金山公社。

1983年，公社改鄉(xiāng)。

2015年5月，撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)。