崇雒鄉(xiāng)位于建陽市北部，轄6個行政村、1個良種場，土地總面積17.96萬畝，其中林業(yè)用地13.89萬畝，占77.3%，耕地2.3萬畝，占22.7%。森林覆蓋率71%，屬一級火險區(qū)，森林防火任務重。為建立健全森林防火工作的長效機制，特制定如下實施方案：

一、指導思想

根據(jù)《森林防火條例》、《福建省森林防火實施辦法》以及《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》精神，認真貫徹落實森林防火“預防為主，積極消滅”的方針，因地制宜，疏堵結(jié)合，有禁有放，強化森林防火基礎設施建設和隊伍建設，加強生物防火林帶和防火路建設，逐步建立健全森林防火工作長效機制，有效預防和制止森林火災的發(fā)生。

二、工作目標

圍繞建設森林防火長效機制，標本兼治，綜合治理。一是建立健全疏堵結(jié)合、以疏為主的野外用火管理制度；二是加強生物防火林帶建設，力爭到2010年建成高標準、高質(zhì)量的生物防火林帶75公里，基本形成防火阻隔帶閉合圈，從根本上預防和遏制森林火災的發(fā)生，三是加強森林防火基礎設施和隊伍建設，做到隨時應對突發(fā)的森林火災，確保“打早、打小、打了”。

三、實施步驟

㈠抓治標，建立健全疏堵結(jié)合、以疏為主的野外用火管理制度。由于近年來氣候異常，高溫干旱持續(xù)時間長，火險等級高，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田承包、集體林權(quán)制度改革的不斷推進，農(nóng)、林事活動已從過去集中用火轉(zhuǎn)向千家萬戶用火，從季節(jié)性用火轉(zhuǎn)向常年用火，造成野外用火點多、面廣、線長，過去以堵為主的野外用火管理模式既耗費大量的人力、物力、財力，又影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活，已不適應農(nóng)、林事活動的要求。為妥善解決生產(chǎn)性用火與森林防火之間的矛盾，必須建立疏堵結(jié)合、以疏為主的野外用火管理制度�！笆琛�，即在森林火險等級四級以下的非-期，集中一段時間，經(jīng)過審批，在有關人員到場、監(jiān)督到位、防范到位的情況下，有組織、有計劃地統(tǒng)一集中用火，避免無證亂燒，隨意用火；“堵”，即在-期內(nèi)，嚴禁一切野外用火，做到見煙就查，見火就抓，對違章用火者依法從嚴查處。.