包集鎮(zhèn)位于懷遠(yuǎn)縣北部,南與淝河鎮(zhèn)接壤,北與陳集鎮(zhèn)接壤,東與固鎮(zhèn)縣接壤。距離懷遠(yuǎn)縣城25公里,距離固鎮(zhèn)縣城20公里,距離蚌埠市區(qū)50公里。鎮(zhèn)域面積184平方公里,耕地19.1萬(wàn)畝。下轄28個(gè)行政村(285個(gè)自然莊),戶籍人口94364人(24832戶),常住人口62323人(第7次人口普查數(shù)據(jù)),鎮(zhèn)區(qū)人口3.2萬(wàn)人,“十四五”末規(guī)劃人口達(dá)到6萬(wàn)人。
一、黨的基層組織建設(shè)
包集鎮(zhèn)共有黨員1914人,設(shè)有47個(gè)黨組織,其中14個(gè)村級(jí)黨總支,14個(gè)村級(jí)黨支部,5個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部,14個(gè)非公黨支部。
2021年順利完成村“兩委”換屆工作,28個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,F(xiàn)有村“兩委”干部172人(其中黨組織成員110人,村委會(huì)成員94人),平均年齡40.6歲,女干部68人,35歲及以下49人,45歲及以下107人;高中及以上學(xué)歷154人,大專(zhuān)及以上學(xué)歷106人,大學(xué)及以上學(xué)歷12人(其中全日制本科8人)。28名村黨組織書(shū)記平均年齡46歲(大專(zhuān)及以上文化20人)。成立“一組一會(huì)”110個(gè),成員556人。建立網(wǎng)格328個(gè),網(wǎng)格員328人。積極打造艾草種植基地、包集村黨建小院、南嚴(yán)村牡丹種植基地等黨建示范點(diǎn)。
2021年度全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入1141萬(wàn)元,村均收入40.75萬(wàn)元,其中50萬(wàn)元以上強(qiáng)村11個(gè)。截至2022年10月底,全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入1512萬(wàn)元,村均收入53.98萬(wàn)元,50萬(wàn)元以上村14個(gè),其中100萬(wàn)元以上強(qiáng)村3個(gè)。2022年度繼續(xù)擴(kuò)大艾草種植,建設(shè)艾草加工基地,打造“包集有艾,艾在包集”的特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)力度,選派干部資金入股分紅,村集體流轉(zhuǎn)土地2400畝,種植糧食作物及蔬菜。
2024年,現(xiàn)有機(jī)關(guān)事業(yè)編90個(gè),其中行政編制49個(gè),在編44人;事業(yè)編制41個(gè)(實(shí)際在編31人),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個(gè),事業(yè)單位4個(gè)。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)國(guó)土面積28.68平方公里(建成區(qū)國(guó)土面積6.87平方公里),其中工業(yè)用地1969.5畝(131.3公頃),商業(yè)用地770畝(51.35公頃),公共服務(wù)設(shè)施用地791.1畝(52.74公頃)。規(guī)劃區(qū)南部以工業(yè)為主,中部以商業(yè)為主,北部以行政服務(wù)為主。
鎮(zhèn)政府西側(cè)已建成書(shū)香蘭庭商住小區(qū),用地45畝,建筑面積6萬(wàn)平方米(住宅390套,商業(yè)用房22套)。鎮(zhèn)政府自籌資金98萬(wàn)元對(duì)書(shū)香蘭庭商住小區(qū)周邊市政用水管網(wǎng)進(jìn)行了改造提升,籌資280萬(wàn)元對(duì)書(shū)香蘭庭商住小區(qū)周邊供電線路進(jìn)行改造提升,目前已開(kāi)工,改造提升后將滿足未來(lái)書(shū)香蘭庭商住小區(qū)、商住小區(qū)二期、新建幼兒園、新建中心小學(xué)西校區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商貿(mào)綜合體等用電需求。
包集鎮(zhèn)現(xiàn)有2個(gè)水廠(包集水廠、小集水廠),水源是地表水,原水水質(zhì)在二類(lèi)、三類(lèi)之間,凈化后水質(zhì)能夠達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn),日供水量7300噸,基本滿足包集鎮(zhèn)目前用水需求。
清溝河生活污水日處理能力2500噸新廠站已投入運(yùn)行,已極大解決排污問(wèn)題,隨著污水支管網(wǎng)建設(shè)待全部完建后,會(huì)根本解決雨污水混流造成的伴有污水滿溢問(wèn)題。
包集鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有35千伏(電壓)變電站1座和火廟臨時(shí)變電站1座(主供南嚴(yán)、北嚴(yán)),容量共計(jì)33150千伏安。35千伏包集鎮(zhèn)變電站目前是雙回路,實(shí)現(xiàn)一條回路檢修或故障時(shí),另一回路可以不間斷供電。35千伏包集變電站現(xiàn)有4條10千伏線路供電至全鎮(zhèn)(一是10千伏包集03線供電主體為206國(guó)道西側(cè)、南至淝河紅星村;二是10千伏王圩06線供電至王圩、西樓;三是10千伏高莊07線供電至高莊村、張姚村方向;四是10千伏潘圩04線供電主體為206國(guó)道東側(cè)至包集村;另有2條10千伏線路是從110千伏古城變電站供電:分別是10千伏古包08線、10千伏古火10線)。包集鎮(zhèn)目前用電32000戶左右,年供電量5500萬(wàn)度,其中工商業(yè)用電1500萬(wàn)度。計(jì)劃在2035年建設(shè)110千伏、220千伏變電站各一座。
新建全民健身活動(dòng)中心占地7畝,建筑面積1610平方米,已投入使用。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,交通便利。1條國(guó)道(G206)經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)區(qū),新改擴(kuò)建后,從鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)繞至鎮(zhèn)區(qū)南側(cè);3條省道(S230<包王路>、S311<包火路>、S224<固懷路>)穿境而過(guò);3條縣道(X103<包高路>、X101<高古路>、X112<高劉路>)貫穿境內(nèi);21條鄉(xiāng)道縱橫境內(nèi)?h鄉(xiāng)道路總里程95.723公里。G3京臺(tái)高速設(shè)有包集出入口,五蒙高速將途經(jīng)包集,滕湖機(jī)場(chǎng)距離包集鎮(zhèn)區(qū)6公里。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。3年來(lái)已經(jīng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝,土地深翻6.3萬(wàn)畝,土地深松5.8萬(wàn)畝,土地流轉(zhuǎn)5.2萬(wàn)畝。2018年千億斤糧食增產(chǎn)項(xiàng)目2萬(wàn)畝(高皇村、金溝村)。7條河流遍布全鎮(zhèn)(懷洪新河、新淝河、新澥河、澥河、清溝河、北清溝河、金溝河)。已建成1100畝森林長(zhǎng)廊,40公里長(zhǎng)的包火路、包高路、包王路林帶,3600米長(zhǎng)的清溝河帶狀公園。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)一產(chǎn)
糧食年產(chǎn)量15.5萬(wàn)噸;油料作物年產(chǎn)量0.52萬(wàn)噸;種植蔬菜2.5萬(wàn)畝,種類(lèi)有大青豆、黃瓜等;特色農(nóng)產(chǎn)品有包集老葡萄(800畝)、火龍果(150畝)。共有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社194個(gè)(其中省級(jí)5個(gè),市級(jí)9個(gè));家庭農(nóng)場(chǎng)45個(gè)(其中省級(jí)2個(gè),市級(jí)3個(gè))。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)共計(jì)16家(其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)9家,年出欄3萬(wàn)頭;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2家,年出欄420噸;肉鴿規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1家,年出欄8萬(wàn)只;肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3家,年出欄600頭;肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1家,年出欄300頭)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備保障充足,輪式聯(lián)合收割機(jī)291臺(tái),秸稈打捆機(jī)140臺(tái),大中型(20馬力以上)拖拉機(jī)416臺(tái),免耕播種機(jī)714臺(tái)。
(二)二產(chǎn)
包集鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家(安徽鼎盛工業(yè)制冷設(shè)備有限公司、懷遠(yuǎn)縣弘遠(yuǎn)木業(yè)有限公司、蚌埠伍強(qiáng)木業(yè)有限公司、蚌埠納嘉木業(yè)有限公司、懷遠(yuǎn)縣森林木木業(yè)有限公司)。限上企業(yè)(限額以上貿(mào)易企業(yè))3家(懷遠(yuǎn)縣實(shí)惠多超市有限公司、懷遠(yuǎn)縣盛隆花生貿(mào)易有限公司<已停產(chǎn)>、懷遠(yuǎn)縣馬氏花生貿(mào)易有限公司),包集鎮(zhèn)規(guī)上建筑業(yè)1家(蚌埠民泰建筑有限公司)。房地產(chǎn)業(yè)1家(安徽華宏置業(yè)有限公司)。
固定資產(chǎn)投資1.24億元(小集省級(jí)美麗鄉(xiāng)村740萬(wàn)元,潘圩美麗鄉(xiāng)村560萬(wàn)元,水利提升工程5700萬(wàn)元,秸稈倉(cāng)儲(chǔ)大棚5400萬(wàn)元)。
建立在外創(chuàng)業(yè)成功人士信息庫(kù)(42人),人員主要集中在山東臨沂、浙江杭州、上海。及時(shí)宣傳包集發(fā)展成果、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,及時(shí)掌握返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的現(xiàn)實(shí)需求和意見(jiàn)建議,吸引有資金有市場(chǎng)的在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)三產(chǎn)
包集鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)(含公司)397家,合作社260家,個(gè)體工商戶4598戶,賓館登記25家(實(shí)際經(jīng)營(yíng)14家),足療洗浴53家,餐飲178家。
四、財(cái)政稅收
全年完成一般預(yù)算收入2629萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)145.7%。固定資產(chǎn)投資入庫(kù)項(xiàng)目5個(gè),投資1.3億元,其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資占比達(dá)59.74%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.53億元。完成企業(yè)納規(guī)申報(bào)2個(gè),培育批零住餐限上企業(yè)1家。
固定稅源8個(gè)(安徽華宏置業(yè)有限公司、蚌埠伍強(qiáng)木業(yè)有限公司、懷遠(yuǎn)縣弘遠(yuǎn)木業(yè)有限公司、懷遠(yuǎn)縣森林木木業(yè)有限公司、懷遠(yuǎn)縣弘越木業(yè)有限公司、江蘇阜源建設(shè)集團(tuán)有限公司、江蘇五水環(huán)境工程有限公司蚌埠分公司、安徽鼎盛工業(yè)制冷設(shè)備有限公司)。
階段性稅源6個(gè)(安徽中瑞再生資源有限公司<財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下文,3月起對(duì)再生資源商貿(mào)企業(yè)不得進(jìn)行稅收返還>、安徽華宏置業(yè)有限公司、江蘇阜源建設(shè)集團(tuán)有限公司<報(bào)驗(yàn),還有工程>、鵬盛建設(shè)集團(tuán)有限公司<后續(xù)無(wú)工程>、合肥市瑤海市政建設(shè)工程有限公司<后續(xù)無(wú)工程>、安徽天登建設(shè)工程有限公司<后續(xù)無(wú)工程>)。
五、社會(huì)事業(yè)發(fā)展
包集教育資源豐富,教學(xué)質(zhì)量得到社會(huì)各界普遍認(rèn)可,F(xiàn)有在校中小學(xué)生13769名,教師768名。其中:
包集中學(xué)是皖北地區(qū)重點(diǎn)農(nóng)村中學(xué),現(xiàn)有86個(gè)教學(xué)班,在校學(xué)生5078人,教職工近300人。
初中3所(火廟中學(xué)、王圩中學(xué)、高莊中學(xué)),現(xiàn)有25個(gè)教學(xué)班(火廟中學(xué)16個(gè),王圩中學(xué)3個(gè),高莊中學(xué)6個(gè)),在校學(xué)生1384人,教師105人。計(jì)劃今年將王圩中學(xué)整體合并到高莊中學(xué),只保留火廟中學(xué)、高莊中學(xué)。
小學(xué)27所,現(xiàn)有239個(gè)教學(xué)班,在校學(xué)生7567人,教師385人。計(jì)劃新建中心學(xué)校西校區(qū),占地60畝,規(guī)劃36個(gè)班,可容納1800人。
幼兒園13所(公辦幼兒園6所,有證民辦園7所),學(xué)生1426人,教師148人。計(jì)劃新建包集中心幼兒園,占地20畝,規(guī)劃15個(gè)班,可容納500人;王圩幼兒園,規(guī)劃9個(gè)班,可容納300人;金溝幼兒園,規(guī)劃9個(gè)班,可容納300人。
鎮(zhèn)區(qū)有小學(xué)4所(包集中心學(xué)校、祖海希望小學(xué)、塘沿小學(xué)、林西小學(xué)),在校學(xué)生2419人,教師112人。
全面提升基層醫(yī)療保障和公共服務(wù)水平,新建懷遠(yuǎn)縣第四人民醫(yī)院(包集新衛(wèi)生院),占地面積30畝,建筑面積16300平方米,一期工程建筑面積8700平方米,已投入使用,二期工程(220張床位住院綜合樓、行政辦公樓土建部分)已招標(biāo)完成并開(kāi)工,建筑面積7600平方米,擬于2022年12月投入使用。包集衛(wèi)生院被國(guó)家衛(wèi)健委通報(bào)表?yè)P(yáng)為2020年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”。已建成26個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室(陳?ài)状寮磳⑼旯,牌坊村的村衛(wèi)生室正在走土地審批手續(xù))。
包集鎮(zhèn)五保人口409人(分散供養(yǎng)366人,集中供養(yǎng)73人),F(xiàn)有2家養(yǎng)老機(jī)構(gòu):包集敬老院40人(失能13人,半失能6人),工作人員8人;石元敬老院27人(失能6人,半失能4人),工作人員5人。
城鄉(xiāng)低保保障人口1865人(農(nóng)村低保1829人、城鎮(zhèn)低保36人)。
六、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
2024年以來(lái),鎮(zhèn)黨委政府切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作擺在突出重要位置,一是牢牢守住不發(fā)生規(guī)性返貧的底線,以“多網(wǎng)合一”等舉措進(jìn)一步優(yōu)化防止返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)格,扎實(shí)開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作,織密防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),2022年以來(lái)共識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象138戶415人;二是聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標(biāo),建立問(wèn)題提早發(fā)現(xiàn),快速解決機(jī)制,定期召開(kāi)鎮(zhèn)村及有關(guān)行業(yè)部門(mén)會(huì)議,形成上下協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作局面,做到“兩不愁三保障”及飲水安全等突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。三是全力抓好精準(zhǔn)幫扶工作,根據(jù)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶實(shí)際困難,精準(zhǔn)制定“一戶一方案,一人一措施”,及時(shí)幫助落實(shí)相關(guān)幫扶措施,今年兜底保障1462人、小額貸款206戶1024萬(wàn)元、教育資助322人21.7725萬(wàn)元、特色產(chǎn)業(yè)172戶38.547萬(wàn)元、公益崗位305人、防貧保2230人7.7239萬(wàn)元。
七、人居環(huán)境整治工作
按照人居環(huán)境五年提升行動(dòng)要求,持續(xù)抓好垃圾處理、改廁、污水處理。今年以來(lái),清理農(nóng)村生活垃圾4758.4噸;統(tǒng)籌資金200萬(wàn)元,清理溝塘216個(gè);清除各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物1127.7噸;拆除亂搭亂建187處,小廣告1874處;拆除無(wú)功能建筑578戶45822平米,殘?jiān)珨啾?46處。
歷年來(lái)共改廁7212戶,其中2021年改廁2490戶,2022年任務(wù)608戶已全部完成。
八、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
累計(jì)建成美麗鄉(xiāng)村9個(gè),省級(jí)5個(gè)(路圩村、薛場(chǎng)村、滕元村、小集村、高莊村),市縣級(jí)4個(gè)(易圩村、石元村、大營(yíng)村、潘圩村),2020年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村小集村被評(píng)為“全市十佳美麗鄉(xiāng)村”。目前2021年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村雙河村已被市、縣驗(yàn)收。2024年計(jì)劃建設(shè)南嚴(yán)村、易圩村、陳?ài)状澹?025年計(jì)劃建設(shè)梁王村、余廟村、羅元村、西樓村;2026年計(jì)劃建設(shè)橋口村、火廟村、鎮(zhèn)東村、包集村;2027年計(jì)劃建設(shè)牌坊村、大溝村、北嚴(yán)村、王圩村、金溝村。2027年將完成我鎮(zhèn)28個(gè)村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。